广州南沙游艇发展圆桌会议议题

 

 

 

议题一：围绕游艇市场最新动态和问题，探索游艇发展实施路径

（一）核心建议

1.借鉴三亚（游艇旅游）、青岛（帆船运动）、深圳（游艇商务）等成熟案例，参考香港、新加坡的政策与管理模式，优化本地游艇产业发展框架。

2.激活游艇金融属性：完善评估、抵押、交易、变更、检验全流程服务，推动消费模式从 “供车”“供房” 延伸至 “供艇”。

3.以 “品质提升、创新驱动、品牌打造” 为核心，推动产业从 “做优” 向 “做强、做大” 升级。

4.简化游艇会项目申报批复流程：推动商业港口管理流程向游艇会项目适配简化，释放市场主体活力。

5.降低游艇使用成本与门槛：提升停泊、航行、检验等环节便利性，激活市场流通价值与消费潜力。

（二）市场最新动态分析

1.政策与市场规模

·国家层面：工信部等五部门发布《关于加快邮轮游艇装备及产业发展的实施意见》，明确 2025 年建成初步产业体系；地方层面，海南自贸港 “零关税” 政策降低进口成本 30%，粤港澳大湾区 “制造 - 销售 - 运营” 全产业链规模占全国 35%。

·市场增速：全球游艇市场年均增长 5%-7%，中国市场达 18.7%；30-45 岁消费者贡献 65% 消费增量，40 岁以下买家超 60%，需求从 “身份象征” 转向 “体验至上”。

2.技术创新与产品升级

·新材料：碳纤维真空灌注技术实现减重 50%（如 SAY 52 游艇），纳米增强技术提升船体强度 30%（如圣劳伦佐 SX120）。

·新能源：比亚迪电动游艇续航突破 200 海里，丰田氢动力船加氢仅需 15 分钟，沃尔沃混合动力系统实现高效低排放。

·智能化：游艇搭载自动驾驶系统，AI 控制系统将操作失误率降低 90%。

3.产业生态与商业模式

·产业链：数字孪生技术缩短研发周期，粤港澳大湾区、长三角等形成产业集群；共享经济（美团游艇、滴滴帆船）降低门槛，租赁市场规模突破 38 亿元。

·跨界融合：海南 2023 年游艇出海 16.11 万艘次（同比 + 67.22%），“游艇 + 文旅” 游客超 107.9 万人次（同比 + 82.84%）。

（三）核心问题梳理

1.政策门槛高：游艇码头申报立项复杂，游艇管理未与商业船舶区分，上牌、海事服务便利性不足。

2.金融属性弱：评估、抵押等配套服务不完善，“供艇” 模式尚未普及，消费限制较多。

3.品牌竞争力不足：产品同质化明显，原创设计与高端品牌稀缺，产业规模与国际差距较大。

4.审批效率低：游艇会项目与商业港口审批流程未适配，跨部门协调成本高。

（四）关键实施路径

1.政策松绑：建立游艇专项管理机制，区分游艇与商业船舶监管标准，简化码头立项、上牌、海事服务流程。

2.金融激活：联合金融机构推出游艇分期、抵押产品，引入第三方评估机构，打通 “交易 - 登记 - 流通” 闭环。

3.品牌升级：扶持本土企业开展原创设计，举办国际游艇展会（如 2025 亚洲游艇展），培育 3-5 个具有国际竞争力的品牌。

4.审批优化：针对游艇会项目制定简化审批清单，建立跨部门 “一站式” 服务窗口，压缩项目落地周期。

议题二：推动游艇与海洋文旅融合

（一）核心建议

1.以海洋文旅为核心，推动游艇与码头、游艇会、水域、航线、景区联动，构建 “全链条消费生态”。

2.借鉴三亚、青岛、厦门等城市经验，突破 “私人专属” 单一模式，拓展租赁、共享等多元消费场景，实现 “从单次消费到重复消费” 的转型。

（二）融合核心障碍

障碍类别	具体表现
政策与监管障碍	水域开放不足、跨区域航行审批复杂，载客定额普遍限 12 人（仅海南放宽至 26 人），多部门协调难
基础设施障碍	公共游艇码头、综合补给站（加油 / 供水）、维修基地稀缺，“停泊难、维修难” 问题突出
产品与市场障碍	业态同质化（集中于观光），高端租赁为主，大众消费产品少，重复消费率低
产业生态障碍	上下游企业 “小散弱”，航海服务、文旅策划等复合型人才短缺，金融保险支撑不足

（三）深度融合路径

1.业态创新：开发 “游艇 + 海钓”“游艇 + 跳岛游”“游艇 + 海洋牧场” 等主题产品，结合地方文化打造 “海丝文化航线”“渔家体验航线”。

2.消费拓展：推广分时租赁、拼艇体验等大众模式，将中小型游艇价格下探至 50-100 万元区间，吸引中产消费群体。

3.基建补位：规划建设公共游艇码头与综合补给中心，在滨海旅游节点布局 “停泊 - 维修 - 服务” 一体化基地。

4.产业联动：联合酒店、餐饮、文创企业推出 “游艇文旅套餐”，举办帆船赛事、码头体验日，培育大众航海文化。

议题三：促进游艇向绿色化、智能化产业链升级

（一）核心建议

以 “绿色化、智能化” 为核心方向，重点发展电能、氢能、甲醇、混动等新能源动力，突破智能控制系统、自动驾驶等技术，构建 “低耗、生态、高效” 的产业链体系，抢占国际游艇产业竞争制高点。

（二）升级重点方向

 

1.绿色动力突破

·短期：扩大电动游艇应用（如比亚迪刀片电池技术），推动混动系统（沃尔沃遍达 IPS 平台）普及，降低传统燃油依赖。

·长期：加速氢燃料电池游艇实船测试，攻克甲醇动力存储与安全技术，2030 年前实现新能源游艇市场渗透率超 50%。

2.智能技术赋能

·航行智能化：推广高精度定位、自主避障、智能航线规划系统，2027 年前实现中小型游艇自动驾驶功能全覆盖。

·管理数字化：应用区块链技术实现游艇 “设计 - 制造 - 运营 - 报废” 全生命周期管理，AI 系统实时优化动力分配与能耗。

3.产业链协同

·上游：聚焦碳纤维、纳米复合材料等核心材料，提升国产化率，突破高端游艇设计与核心部件制造技术。

·下游：建立 “新能源游艇检测中心”“智能运维平台”，完善维修、保养、回收配套服务，形成 “制造 - 服务” 闭环。

议题四：加强各滨水城市游艇产业交流协作

（一）核心建议

以 “点（单个城市）- 线（航线联动）- 面（区域协同）” 为逻辑，推动滨水城市在政策、资源、市场、标准等层面深度协作，孵化跨区域新业态与消费产品，提升游艇产业整体价值。

（二）协作实施路径

1.建立协作机制：成立 “全国滨水城市游艇产业联盟”，定期召开交流会议，统一梳理政策痛点与协作需求。

2.资源共享联动：共享码头泊位、航线资源、维修基地，建立 “跨城市游艇停泊一卡通”，降低跨区域运营成本。

3.联合市场培育：共同设计 “跨城游艇文旅航线”（如粤港澳 - 长三角联动航线），联合举办全国性游艇赛事与展会，扩大消费市场。

4.标准统一对接：协调各城市游艇检验、船员资质、安全监管标准，推动 “一地认证、全国通用”，减少跨区域壁垒。

议题五：粤港澳大湾区游艇自由行扩面提质

（一）核心建议

依托大湾区区位与经济优势，聚焦 “消除政策障碍、完善基建配套、统一技术标准”，推动游艇自由行从 “试点” 向 “全面落地” 升级，激活区域游艇消费市场，带动关联产业发展。

（二）自由行核心障碍

1.政策与监管障碍：多部门（海事、海关、边防、检疫）协调难，港澳游艇按外籍商船申报，审批流程复杂，单次出入境手续费约 1 万元，“免担保” 政策未落地。

2.基础设施障碍：香港泊位缺口超 8000 个（仅 4000 余个可用），广州仅指定南沙游艇会码头，东莞、佛山、中山无指定码头，加油、维修配套不足。

3.标准与人才障碍：粤港澳游艇证书、驾驶员资质互认未完全实现，懂三地法规的复合型人才稀缺。

（三）提质扩面实施路径

1.政策创新突破

·简化通关：推行 “定点停靠、就近联检”，建立电子申报系统，将通关时间缩短至 30 分钟内；对合规港澳游艇实行 “免担保” 政策。

·制度完善：出台《粤港澳游艇自由行管理办法》，建立三地联席会议机制，统一监管标准。

2.基础设施补位

·泊位建设：香港在前南丫岛、香港仔等地新建 600 个泊位，机场 “城市项目” 新增 500 个超级游艇泊位；广州、深圳、珠海新增公共码头，东莞、佛山、中山明确指定停靠码头。

·配套升级：在滨海及三江流域（东江、西江、北江）建设 “游艇综合服务中心”，集成停泊、加油、维修、餐饮功能。

3.标准与人才协同

·标准统一：推动粤港澳游艇牌证、驾驶员资质互认，开展证书技术比对，2027 年前实现全流程互认。

·人才培育：授权内地机构开展港澳游艇船长培训与考试，建立 “大湾区游艇人才库”。

4.安全与市场保障

·安全监管：研发三地互通的游艇动态监察系统（配备 VHF、AIS），制定《港澳游艇航行指引》，明确多部门安全职责。

·市场培育：推出 “大湾区跳岛游”“游艇 + 会展” 等精品产品，承接港澳游艇维修保养业务，2030 年实现关联产业规模超 1000 亿元。

• 阶段目标

阶段	时间节点	核心目标
近期目标	2025-2026 年	建成 6 个出入境口岸（南沙、蛇口、九洲港等），实现港澳游艇直航珠海金湾，动态监察系统投用
中期目标	2027 年	泊位超 2500 个，游艇登记量 4000 艘以上，实现牌证与人员资质互认
远期目标	2030 年	建成完整产业链生态，打造全球重要游艇产业中心，实现 “真正自由行”

 

 

清远德菲尔游艇科技有限公司

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刘洪辉2025-11-5